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重溫“三個立”要求之我見
發布日期:2019-04-12信息來源:省審計廳瀏覽次數:字號:[ ]

“以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信”的總要求,是2006年10月時任浙江省委書記習近平到浙江省審計廳調研時對審計機關、審計干部提出的。“三個立”言簡意賅、內涵豐富,是習總書記對國家審計的殷切期望,也是審計機關和審計干部要遵循的工作路徑和努力的方向。

隨著審計風暴的掀起,審計工作的影響力越來越大,審計機關面臨的工作任務越來越重,公眾對審計工作的期待也越來越高。進一步深刻領會“三個立”的總要求,深入探索其精神實質,有助于我們更好地認識自身的責任和使命,更好地履行審計職責,為審計事業和地方經濟的發展作出更大貢獻。本人結合工作感悟簡要闡釋對“三個立”總要求的領會和理解。

――審計精神是審計文化的靈魂。

任何一項事業的發展,其背后都有相應的文化作為支撐。審計文化對審計工作的發展有著至關重要的影響,而審計精神是審計文化的靈魂。審計精神既包括了審計的職業精神,也包括了審計的組織精神。筆者認為,堅持“以審計精神立身”,要做到:

一是依法審計。審計是一項具有獨立性的經濟監督活動。審計人員要樹立依法行政、依法審計的觀念。依法審計要求審計人員按照法定的職責、權限和程序進行審計監督,在審前調查、審計取證、審計定性、審計報告、審計結果公告等各環節,都要做到程序到位、手續完備。

二是客觀公正。審計人員在工作中要做到于人求公、于己求正,堅持客觀公正這一基本價值取向,在反映問題、原因分析、審計評價上,排除干擾,不偏不倚,始終以事實為依據,以法律為準繩,實事求是,客觀公正,真正樹立審計權威形象。

三是嚴謹細致。“審,非嚴謹無以明透,計,非細致無以致深”。在紛繁復雜的經濟活動中撥開“迷霧”,找出問題,踏石留印,需要審計人員有嚴謹的工作態度,細致耐心的工作作風,和寧肯“千慮一得”、決不“百密一疏”的決心。

四是盡忠職守。審計是政策落實的“監督員”、國家利益的“捍衛者”、公共資金的“守護神”、權力運行的“緊箍咒”。審計工作神圣而又艱辛。“人生如屋,信念是柱”。我們要牢記職責使命,切實增強審計的責任感和使命感,盡責擔當,愛崗敬業,更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。

――創新規范是審計發展的驅動。

規范和創新是一個問題的兩個方面,看似矛盾,實則相輔相成,在實踐中要做到有機統一、科學把握。

一手抓規范。“規范”是規避審計風險的基本要求,也是確保審計質量的基礎。要確保審計質量,充分體現審計的嚴肅性和威懾力,必須不斷加強審計的規范化建設。一是規范審計制度。在法律法規、內部規章制度、業務操作流程等層面,在項目立項、現場審計實施、項目復核審理等各環節,都要建章立制,克服工作隨意性。二是規范審計行為。在具體操作中,把握好項目立項、方案制定、審計取證、問題定性、結果公開等各環節,嚴格按照審計法、準則、條例、內部規章制度,做到程序規范、結論嚴謹。

一手抓創新。“創新”是與時俱進的基本要求,也是審計發展的推動力。審計創新,就是要適應形勢發展和審計自身發展的要求,不斷研究新情況,采取新舉措,解決新問題,推動審計工作與時俱進。一是要強化創新意識。審計創新包括審計理論創新、審計體制創新、審計內容創新、審計技術方法創新以及審計管理創新等。其核心是審計觀念、審計思維方式的創新。意識決定形態。只有強化創新意識,才能在實際工作中,用科學發展的理念、進取拼搏的精神,積極思考,創造性地開展審計工作。二是要避免為創新而創新。創新不是憑空想象,它必須根植于深厚的實踐基礎,是在完成規定審計規范基礎上的創新創優,要避免隨意性和盲目性。創新要滿足切實可行和價值可取兩方面要求,是為了更高的審計效率和更好的審計效果,避免為了創新而創新。

――自身建設是審計事業的基石。

習近平總書記當時談到“以自身建設立信”時強調,“審計機關作為監督部門,自身的建設和管理是依法有效履行監督職責的前提和保障,是維護審計工作的獨立性、客觀性和公正性的內在需求”。筆者認為,堅持“以自身建設立信”,要做到:

一是以勤學為要,抓好能力建設這個基礎。國家審計從“經濟衛士”到“免疫系統”再到“國家治理”,經歷了不斷成熟成長的歷史,反映了對歷史經驗的傳承和發展,體現了審計定位的與時俱進,同時也表現為政治屬性越來越強、專業性要求越來越高。審計人員要充分認識到學習的重要性和迫切性,要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責任感、“坐不住”的危機感,要以“衣帶漸寬終不悔”的求知精神,以“兼收并蓄、厚積薄發”的求學態度,勤勉學習,不斷拓寬視野,提高自身素質,保證業務水平與時俱進,成為查核問題的能手、分析研究的高手、內部管理的行家里手。

二是以務實為本,抓好作風建設這個關鍵。務實,就是要勤奮工作,埋頭苦干,扎扎實實地做好各項工作。“空談誤國,實干興邦”。審計人員不能空談,不容虛飄。每一個審計事項,每一個審計問題都需要客觀充分的事實證據支撐,都需要我們發揚腳踏實地、埋頭苦干的實干精神,以“工匠”精神用心打磨、精心打造。這就要求我們把心思集中在“想事”上,把本領體現在“干事”上,把目標鎖定在“干成事”上,大力弘揚求真務實的工作作風,形成真抓實干、埋頭苦干、科學巧干、少說多干的良好風氣。

三是以自律為上,抓好清正廉潔這個根本。審計機關作為監督機關,在廉潔自律問題上,應該有更高的標準和要求。大多數時候,審計面對的不是有權者(領導干部經濟責任審計),就是有錢者(政府投資項目審計)。如何保持一顆平常心,是對生活在這個環境中的每一個審計人意志和信仰的考驗。“貪”字近乎“貧”,“婪”字近乎“焚”。審計人員要算好政治生命賬、經濟成本賬、家庭幸福賬,做到不義之財莫取,非理之事不為,遵守政治紀律、組織紀律和廉政紀律,自重、自省、自警、自勵,做到心有所戒、行有所止,以實際行動保持清廉本色,樹立審計工作者的良好形象。

                                                                                                                                                                                                                                     (余杭區審計局   陳麗蘭)


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